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在深入学习实践科学发展观活动中,四川成都市烟草专卖局(公司)将“人民群众得实惠”作为学习实践活动的根本目的之一,将营销工作重点向农村转移,将行政许可资源向农村倾斜,真正使学习实践活动成为推动农村市场全面加速均衡发展的强大动力,取得了显著成效。
加强农村行政村网点布局 将有限的行政许可资源向农村倾斜
市局紧紧把握农村消费市场需求,以推进城乡统筹发展和新农村建设为契机,紧抓开展农村行政村网点布局工作,保证每个有条件的农村行政村至少设置一个卷烟零售网点,将便利送到了农村客户和消费者面前。截至目前,全市行政村网点覆盖率达到92.6%。农村行政村办证工作的顺利推进,进一步优化了资源配置、完善了农村市场的建设和引导,为统筹城乡发展和解决城乡统筹后失地农民的就业问题做出了积极的贡献。今年以来,市局(公司)又根据统筹城乡建设要求和合理化布局规定,明确规定将300个烟草专卖零售许可证的行政许可指标全部用于城郊结合部和农村市场建设,二环路以内卷烟零售许可证办理原则上只减不增,进一步推进了农村市场的发展。据统计,全市烟草商业系统农村卷烟销量比重由2008年的58.5%提高到目前的59.7%,增加了1.2个百分点;实现税利所占比重也从52.6%提高到目前的55.9%,增加3.3个百分点。
积极推进“三级联管”工作模式 着力为农村消费者营造放心消费环境
市局以学习实践活动为契机,不断延伸专卖管理触角,探索建立全方位覆盖,全天候监管的烟草市场监管机制,着力为消费者营造放心的消费环境。针对农村卷烟市场无证经营户较多、“假、私、非”烟冲击相对严重的情况,市局以科学发展观为指引,联合各级综治部门在全市范围内展开了“三级联管”工作,建立起由县政法委统一领导、县综治委牵头、县乡村三级综治部门会同县烟草专卖局全面参与,各级综治部门的完成落实情况纳入各级综治办日常督导和年终考核的专卖管理模式。“三级联管”的探索和推进,使政府综治部门利用其职能优势,广泛在法律法规宣传、配合专卖执法和取缔无证经营等方面主动开展工作,集中打击了辖区内的涉烟违法犯罪行为,促进了零售终端市场净化率的提升,既维护了市场经济秩序的稳定,又为消费者营造了放心消费的购物环境。零售户持证经营率达到98.9%。
将服务大厅建设工作向农村延伸 进一步方便农村消费者
市局在客户服务工作中着眼农村消费者,按照科学发展观关于统筹城乡的指导思想,于2009年7月9日在邛崃平乐建成了全市系统第一个农村网点服务大厅,为平乐、夹关、天台、火井、南宝等10个乡镇的卷烟消费者和308卷烟零售户提供咨询解答、信息公示、品牌宣传、许可证办理等业务帮助,服务辖区面积630平方公里,覆盖17万常住人口。平乐服务大厅的建成,进一步增强了市局与农村客户和消费者之间的了解、信任、支持与合作,最大限度满足了农村市场消费者的需求,将“人民群众得实惠”的要求落到了实处。
(蜀 风)
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