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在近日举行的一次大型论坛上,国资委副主任邵宁公开宣称,像石油石化、电网、通信服务以及各地的供水、供气、公共交通等关系国计民生、经营中存在不同程度的垄断、产品定价由政府控制以及经常承受政策性亏损的国企,将向以提供社会服务为主、实现盈利为辅的公益化转变。
如果中石油、国家电网和电信这些提供民生必需品的央企巨头,真的不考虑自身盈利,只为公众提供服务,相信老百姓都会拍手称快。但对于众多上市的国企来说,要实现这个转型可能并不容易。
众所周知,在油、气、移动通信等公共服务行业,大型国企的垄断地位根深蒂固,为企业利益不惜损害公众利益的举动也时有所闻。通过公益化改革提高价格透明度,对于普通民众自然是好事。
不过,对从事公共服务行业的国企进行公益化改革,愿景虽好,但如何让其变为现实则更加让人关注。
首先,如果向公益方向转变,势必要影响企业的利润。因此,如何保证投资者的利益,是国企公益化改革中绕不过的障碍。
其次,未来无须考虑经营成本的国企,如何保证营造公平、透明的行业环境为公众服务,也是一件令人担忧的事情。
最后,无论是转向公益还是增强市场竞争性,国有企业是全体人民共有的财富,让这笔财富稳步成长、合理分配,是关乎群众利益的大事,更是监管部门和国企义不容辞的责任。
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